Статьи

Закон о командировках в рф

Содержание:

Трудовой кодекс: закон о командировке

Согласно закону, командировка представляет собой служебную поездку на установленный руководством срок в другой город, регион или страну. Находясь в командировке, работник обязан выполнить должностное поручение, связанное с поездкой.

Командировочные расходы

Российский закон о командировках говорит о том, что работнику должны быть возмещены следующие затраты:

  • полная оплата проезда,
  • средства для бронирования и найма жилого помещения, а также расходы по его поиску,
  • ежедневные расходы на проживание (суточные),
  • другие затраты, связанные с командировкой, который работник произвел с ведома или согласия руководства.

По России суточные составляют 700 рублей в день, за рубежом – 2500 рублей в день.

Кроме того, Трудовой Кодекс имеет положение о том, что командировки сохраняют за работником рабочее место и зарплату. По просьбе командировочного, его зарплата может быть выслана по месту нахождения. Расходы несет работодатель.

Если сотрудник работает по совместительству, то зарплата сохраняется по месту той работы, где проходит командировка.

Имеет ли закон о командировках ограничения

В целях охраны трудовых прав работников, законодатель внес некоторые запреты для руководителей компаний. Нельзя отправить в командировку:

  • беременную женщину,
  • несовершеннолетнего работника.

Только с предварительного согласия решается отправлять в командировки:

  • женщин, у которых есть дети до 3 лет,
  • родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, не достигшего совершеннолетия,
  • одинокого родителя, имеющего малыша в возрасте до 5 лет,
  • если работник ухаживает за тяжело больным членом семьи (если есть, при этом, справка от врача).

При этом российский Трудовой Кодекс содержит положение о том, что работодатель обязан разъяснить право работника об отказе от командировки в письменной форме.

Документы для командировки

Любая служебная поездка оформляется командировочным удостоверением. Российский закон о командировках содержит единую форму удостоверения. В связи с этим, его применяют компании всех форм собственности. В документе указывается дата убытия с места работы и прибытие на место выполнения задания. По окончании командировки, в документе делается отметка об убытии сотрудника. На работе проставляется штамп о явке работника.

Днем начала командировки считается день отъезда, день окончания – дата приезда. Выходить или нет на работу в указанные дни, решает руководство по договоренности с командировочным лицом.

На рабочем месте, сотрудник обязан написать авансовый отчет по затраченным суммам, который затем сдается в бухгалтерию предприятия.

Положение о командировках: образец 2016

Обновление: 15 ноября 2016 г.

Строго говоря, положение о командировках не является локальным нормативным актом, наличие которого в организации обязательно требует законодательство. Но для удобства и самого работодателя, и работников иметь такой внутренний документ целесообразно.

Нормы трудового законодательства о командировках

Трудовой кодекс РФ, регулируя вопросы служебных командировок, в статье 168 устанавливает обязанность работодателя возмещать работнику расходы, связанные с командировками.

При этом особенности возмещения командировочных расходов в организациях, не являющихся федеральными госорганами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, федеральными госучреждениями, а также госорганами и госучреждениями субъектов РФ, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (если иное не установлено законом).

Это означает, что работодатель вправе установить в таком акте свои правила возмещения, отражающие специфику организации и не противоречащие требованиям трудового законодательства, в частности Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (посл. редакция от 29.07.2015).

Если при этом в коллективном договоре или локальном нормативном акте (обычно его называют «Положение о служебных командировках», хотя это может быть и приказ руководителя) будут содержаться и другие правила, к примеру, конкретизирующие порядок направления в командировки, оформления документов, полномочия служб и специалистов и т.п., то противоречий с законом не будет.

В 2015 году в законодательство о командировках внесены существенные изменения. Так, теперь необязательными являются командировочные удостоверения, служебные задания и отчет о командировках. Но в новом локальном положении о командировках при необходимости работодатель может предусмотреть их наличие в организации, что не будет нарушением закона.

Напомним, что при принятии этого локального нормативного акта должны быть соблюдены требования ст. 8 ТК РФ о недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с установленным законодательно, а также об учете мнения представительного органа работников (при его наличии).

Структура положения о командировках образец 2016 года

При составлении документа можно включать в его состав моменты, уточняющие и дополняющие установленные названным выше Постановлением Правительства требования:

  • в общих положениях: круг работников организации, на которых распространяет свое действие Положение; что является служебной командировкой и какие поездки не признаются таковой;
  • в разделе о сроках командировки и ее режиме: минимальная и максимальная продолжительность, определение фактического срока пребывания, режим рабочего времени в командировке, действия работника в непредвиденных обстоятельствах (в т.ч. при временной нетрудоспособности) и т.п.;
  • в разделе о документальном оформлении командировки можно предусмотреть также порядок взаимодействия служб при этой процедуре, формы составляемых в организации документов (в том числе командировочное удостоверение и служебное задание, если работодатель посчитает необходимым сохранить их в организации), сроки их прохождения; отчетность работника после завершения командировки с конкретизацией порядка и сроков ее представления можно предусмотреть здесь;
  • в разделе о гарантиях работникам при направлении их в командировки, помимо установленных ст. 167 ТК РФ, можно предусмотреть и иные (например, повышенная оплата работы в выходной или праздничный день и т.п.);
  • раздел о командировочных расходах – очень важный. В нем конкретизируются перечисленные в ст. 168 ТК РФ расходы, возмещаемые работнику в связи со служебной командировкой. Правильное составление этого раздела позволит избежать многих вопросов и упростит работу.

Образец Положения о командировках

Костров В.В. Костров

Общество с ограниченной ответственностью «Вираж»

ПОЛОЖЕНИЕ

о служебных командировках

1.1. Положение о служебных командировках (далее — Положение) является локальным нормативным актом Общества с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее — Общество или Работодатель), разработанным и принятым в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. ст. 8, 164 — 168 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» и др.

2. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

3. СРОК СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ

4. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ

5. ОТЗЫВ РАБОТНИКА ИЗ СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКИ

6. ГАРАНТИИ РАБОТНИКУ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНУЮ КОМАНДИРОВКУ

7. РАЗМЕРЫ И ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАБОТНИКУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ

Новое в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки

Автор: С. Е. Нестеров

Какие поправки внесены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2015 № 771 в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки? Как подтвердить фактический срок пребывания работника в командировке в случае отсутствия проездных билетов, а также документов по найму жилого помещения?

Правительством РФ принято Постановление от 29.07.2015 № 771 «О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта «б» пункта 72 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257», которое вступило в силу 8 августа 2015 года.

Поправками, внесенными в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки[1], был конкретизирован перечень документов, подтверждающих нахождение работника в командировке.

Напомним, что с момента отмены Постановлением Правительства РФ № 1595[2] командировочного удостоверения на практике вопрос о документальном подтверждении пребывания работника в командировке возникал регулярно.

Учитывая вопросы, возникающие у работодателей, контролирующие органы в рамках своей компетенции представляли соответствующие разъяснения. В частности, о документальном подтверждении фактического срока пребывания в командировке говорилось в письмах Минфина РФ от 06.05.2015 № 03-03-06/1/26251, от 07.05.2015 № 03-03-06/1/26489, от 24.04.2015 № 03-03-06/1/23680, от 20.04.2015 № 03-03-06/22368, от 29.04.2015 № 03-03-06/1/24840, от 27.04.2015 № 03-03-06/2/24237, Роструда от 10.04.2015 № 831-6-1.

Новая редакция абз. 2 п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. В новой редакции данного абзаца предусмотрено, что основанием для направления работника в командировку является не просто решение, а письменное решение работодателя: работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Новая редакция п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. Благодаря внесенным поправкам снят вопрос о том, как определить фактический срок пребывания в месте командирования в ситуации, когда работник направился в поездку не на личном транспорте, а на служебном транспорте или на автомобиле, который не принадлежит ему на праве собственности, а управляется им по доверенности. Кроме того, конкретизирован перечень документов, подтверждающих пребывание работника в командировке.

Приведем для сравнения тексты п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки до и после внесения в него изменений.

Пункт 7 в редакции Постановления Правительства РФ № 1595 (действовала с 08.01.2015)

Пункт 7 в редакции Постановления Правительства РФ № 771 (действует с 08.08.2015)

Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировкиработодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.)

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту ра-боты на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта)

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки)

Признание утратившим силу п. 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки. До внесения изменений Постановлением Правительства РФ № 771 в п. 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки было предусмотрено, что порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Минтрудом (в прежней редакции, действовавшей до 05.04.2013, – Минздравсоцразвития). Во исполнение данной нормы был издан Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 № 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы».

Названным приказом были утверждены:

  • Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (приложение 1);
  • форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (приложение 2);
  • форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (приложение 3).

Постановлением Правительства РФ № 771 п. 8 данного положения был признан утратившим силу. Таким образом, работодатель вправе сам определять порядок и формы учета работников, направляемых в командировки.

Итак, перечислим основные новшества, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 771:

  • в случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования;
  • при проживании в гостинице срок пребывания работника в командировке подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, свидетельствующим о заключении договора на оказание гостиничных услуг;
  • при отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения работник представляет служебную записку и (или) иной документ о фактическом сроке его пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки);
  • утратила силу норма, предусматривавшая порядок и форму ведения работодателем учета командированных работников.

[1] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

[2] Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Постановление 729 о командировках и положение о командировках работников

Для каждого предприятия может возникнуть необходимость направить сотрудника в служебную поездку. Соответственно для регулирования данного аспекта должны иметься нормативные акты. Все необходимые нормативы могут быть внесены в трудовой договор или тот образец документации, который регулирует оплату труда. Однако для большей ясности лучшим вариантом станет создание отдельного регулирующего образца, который объединит все нужные аспекты.

Постановление 729 о командировках с изменениями на 2018 год

Постановление Правительства под номером 729 является важным регулирующим документом, который указывает на порядок и размеры возмещения расходов в связи с командированием сотрудников. Данный акт не является отдельным нормативом для регулирования. То есть, его положения являются основой, по которой в локальное положение о служебных командировках вносятся соответствующие нормативы.

Постановлением предписывается необходимость возместить сотруднику аренду жилья, суточные и оплату транспорта. Для последнего имеется отдельный список, который указывает, какие транспортные сообщения подлежат возмещению. Указывается также, что в случае отсутствия подтверждающих документов возврат осуществляется исходя из минимальной стоимости. Локальное положение о командировках может включать в себя все указанные аспекты.

Основные моменты

Постановление Правительства под номером 729 касается тех вопросов, которые связаны с возмещением командировочных расходов работников государственных учреждений и внебюджетных фондов. Оно призвано внести максимальную ясность в данный аспект и урегулировать все возникающие вопросы. Документ состоит из трех основных частей:

  • регулирование размеров оплаты поездки, а также указание на те моменты, расходы на которые подлежат возмещению;
  • указание, какими органами возмещаются понесенные расходы;
  • предписание порядка, по которому возмещаются затраты сверх установленной нормы.

Часть четвертая на текущий момент утратила свою силу. Часть пятая указывает, с какой даты документ вступает в свою силу. Последние изменения были внесены в 2016 году, а потому на 2018 год продолжает действовать соответствующая редакция постановления.

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки

Оформление отдельного образца является возможностью собрать в одном акте все вопросы, регулирующие командирование сотрудников. Законодательство не предписывает обязательность в наличии данного норматива. Однако это не отменяет необходимости в документально закрепленных нормах, которые будут регулировать порядок направления в командирование и вопросы оплаты.

За основу в данном случае нередко берется Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. Данный документ носит рекомендательный характер. То есть большинство предписанных норм устанавливаются работодателем. Однако оговаривается, что они не должны нарушать законодательство или иным образом нарушать условия труда сотрудника.

Положение о командировках в бюджетном учреждении обычно является обязательным документом. Это обусловлено строгой подотчетностью данных организаций, а потому все нормативы должны быть должным образом оформлены.

Образец приказа об утверждении положения о служебных командировках

Как и любое действие внутри организации, утверждение новой документации требует издание отдельного приказа. Его образец составляется как отдельный акт. Однако в приложении к нему следует основной текст норматива, который утверждается к исполнению. Кроме этого могут быть включены и другие документы, используемые в отчетности.

То есть на практике приказ об утверждении положения о служебных командировках является лишь вступлением к общему документу. Составляется он в соответствии с внутренним распорядком, обязательно нумеруется и вносится в реестр, если таковой имеется.

Внесение изменений в положение о командировках как происходит?

Нередко для руководства возникает вопрос, нужен ли приказ об утверждении внесения изменений в положение о командировках. Данный аспект необходимо учитывать во избежание вопросов при проверках.

Внесение изменений в положение о служебных командировках осуществляется через издание отдельных приказов. Порядок не предполагает при этом наличие соответствующей служебной записки, однако если таковая имеется, ее следует приложить к основному документу.

Внесение изменений может затрагивать любые аспекты, в соответствии с актуальной надобностью. При этом также предписывается, что новая редакция не должна нарушать законодательство.

В бюджетных учреждениях положение о служебных командировках

Постановление Правительства РФ под номером 749 — это документ, который утверждает применение Положения об особенностях направления работников в служебные поездки. Обычно данные акты приводятся вместе, как неотъемлемые части. Постановление также указывает на процедуру разъяснения неясных моментов. По данному вопросу следует обращаться в Министерство труда и социальной защиты РФ.

Данный документ одинаково применяется как для составления локальных актов во внебюджетных компаниях, так и в бюджетных организациях. Действует он совместно с Постановлением 729. То есть, положение о командировках в бюджетных учреждениях составляются на основе данного законодательства.

Составление регулирующего документа должно учитывать соответствующие законодательные нормы. Основное назначение такого локального документа — внесение ясности в определенные вопросы, а также адаптация общих нормативов к деятельности компании. То есть в итоге локальный образец должен включать в себя следующие моменты:

  • общие нормативы, отражающие основные понятия и определения;
  • пребывание в командировании — здесь должны учитываться минимальные и максимальные сроки поездки, как они исчисляются, как устанавливается рабочее время сотрудника на месте работы и как определяется его фактический график;
  • описание процедуры документооборота — каким образом командирование назначается, порядок направления актов о его завершении, отчетность и хранение документации;
  • важной составляющей является раздел о расходах — здесь подробно рассматриваются общие установки статьи 168 ТК РФ, учитывается порядок начисления и возмещения сопутствующих затрат.

В отдельном порядке образец может предусматривать различные нестандартные ситуации. К примеру болезнь сотрудника, оплата выходных и праздников. Подробное регулирование данных аспектов в значительной степени позволит упростить командирование сотрудников.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 г. Москва «Об особенностях направления работников в служебные командировки»

Изменения и поправки

Комментарии Российской Газеты

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее — командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее — командирующая организация).

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку (далее — работник) по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем.

7. На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

8. Порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

10. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.

12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

13. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, определенных коллективными договорами или локальным нормативным актом.

15. Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства — участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

16. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле».

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

17. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.

18. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

19. При направлении работника в командировку на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

20. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой коллективным договором или локальным нормативным актом, для командировок на территории иностранных государств.

21. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.

22. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

23. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

24. Возмещение иных расходов, связанных с командировками в случаях, порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

25. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме.

Статья 166. Понятие служебной командировки

СТ 166 ТК РФ.

Служебная командировка
— поездка работника по распоряжению работодателя на
определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет
разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 166 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья содержит легальное определение служебной командировки. Под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но и любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы, в том числе в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (см. ст. 57 ТК РФ с комментарием).

В зависимости от места командирования работника различаются командировки местные (в пределах населенного пункта), внутренние (за пределами населенного пункта без возможности ежедневного возвращения домой) и заграничные. Подобная классификация командировок имеет значение при определении размеров возмещения расходов при командировке.

2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем. Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение. Рекомендованные формы командировочного удостоверения, приказа (распоряжения) о направлении в командировку и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1.

Распоряжение работодателя обязательно для работника, и отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

См. также Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749.

3. Специальные правила установлены для направления в командировку следующих категорий работников:

а) лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (см. ст. 203 ТК РФ и комментарий к ней);

б) беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 259 ТК РФ и комментарий к ней);

в) женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства в возрасте до 18 лет, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями (см. ст. ст. 259 и 264 ТК РФ и комментарии к ним);

г) работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 268 ТК РФ и комментарий к ней);

д) инвалидов запрещено направлять в командировки, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (см. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

е) зарегистрированный кандидат не может быть без его согласия направлен в командировку во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме»).

4. Не считаются командировками:

а) служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;

б) направление работников на повышение квалификации (см. ст. 187 ТК РФ и комментарий к ней);

в) направление работника вне места постоянной работы не для выполнения служебного поручения (например, для выполнения государственных или общественных обязанностей, не связанных с работой, для участия в конкурсах и смотрах);

г) перемещение работника в другое структурное подразделение организации, если работа в определенном структурном подразделении не предусмотрена трудовым договором;

д) постоянный перевод работника с его согласия на работу в другое структурное подразделение организации.

5. Поскольку направление работника в командировку осуществляется работодателем, он же определяет и срок командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749).

Командировкой считается также направление работника вне места постоянной работы сроком на один день (см. Определение ВАС РФ от 14 июня 2013 г. N ВАС-7017/13). В то же время при длительных командировках необходимо более внимательно подходить к вопросу о причинах, являющихся уважительными, при отказе работника от такой командировки.